বিদ্যুতে বছরে ৪০ হাজার কোটি টাকা ভর্তুকি, দল ঘনিষ্ঠদের লুটের সুযোগ

দেশে গত ১৫ বছরে ৮২টি বিদ্যুৎকেন্দ্র নির্মাণের অনুমতি দিয়েছে সরকার। এসব বিদ্যুৎকেন্দ্র শুধু ক্যাপাসিটি চার্জই (কেন্দ্রভাড়া) নিয়েছে ১ লাখ ৬ হাজার কোটি টাকা। এ ছাড়া বিনা দরপত্রে কেন্দ্র দেওয়ায় বিদ্যুতের দামও পড়েছে বেশি। সেই বাড়তি দাম গিয়ে পড়েছে সাধারণ ভোক্তার কাঁধে। সরকারকেও দিতে হয়েছে বছরে গড়ে প্রায় ৪০ হাজার কোটি টাকা ভর্তুকি। আর এসব অর্থের পুরোটাই গেছে আওয়ামী লীগঘনিষ্ঠ ব্যবসায়ীদের পকেটে। এ নিয়ে যাতে আইনি প্রশ্ন তোলা না যায়, সে জন্য ‍২০০৯ সালে বিদ্যুৎ ও জ্বালানির দ্রুত সরবরাহ বৃদ্ধি (বিশেষ বিধান) আইন প্রণয়ন করে আওয়ামী লীগ সরকার। এই আইনে দেওয়া হয় দায়মুক্তি।

ফখরুদ্দীন আহমদের নেতৃত্বাধীন তত্ত্বাবধায়ক সরকারের সময় আটটি কুইক রেন্টাল বিদ্যুৎকেন্দ্র নির্মাণের অনুমতি দেওয়া হয়। আওয়ামী লীগ ক্ষমতায় এসে এই ফর্মুলাকে আদর্শ ধরে ৩২টি রেন্টাল ও কুইক রেন্টাল এবং ৪২টি ইন্ডিপেনডেন্ট পাওয়ার প্রোডিউসার (আইপিপি) কেন্দ্রের অনুমতি দেয়। বিনা দরপত্রে বিশেষ বিধানে দেওয়া এসব কেন্দ্রকেও ক্যাপাসিটি পেমেন্ট বা কেন্দ্রভাড়া দেওয়ার বিধান রাখা হয়। এগুলো যাঁরা পেয়েছেন তাঁরা সবাই আওয়ামী লীগঘনিষ্ঠ ব্যবসায়ী। কেউ কেউ দলটির সংসদ সদস্যও ছিলেন।

শীর্ষে সামিট পাওয়ার: আওয়ামী লীগের কেন্দ্রীয় নেতা ও সাবেক মন্ত্রী ফারুক খানের পারিবারিক ব্যবসা সামিট গ্রুপ। দেশের দুজন শীর্ষ বিদ্যুৎ উদ্যোক্তা আজকের পত্রিকাকে বলেন, ১৯৯৬ সালে আওয়ামী লীগ ক্ষমতায় আসার আগে সামিট চিনির ব্যবসা করত, সেবার আওয়ামী লীগ ক্ষমতায় এসে খুলনায় একটি বেসরকারি বিদ্যুৎকেন্দ্র স্থাপনের দরপত্র আহ্বান করে। সেখানে ইউনাইটেড পাওয়ার অংশ নেয়, সরকারের পক্ষ থেকে বলা হয় ইউনাইটেড যদি কাজটি পেতে চায় তবে সামিটকে সঙ্গে নিতে হবে। এ শর্ত মেনে খুলনা পাওয়ার কোম্পানি নামের একটি কোম্পানি (কেপিসিএল) খোলা হয়, যেখানে সামিটকে মালিকানা দেওয়া হয়। সে কাজটি কেপিসিএল পেয়েছিল; সেটাই ছিল উদ্যোক্তা হয়ে সামিটের বিদ্যুৎকেন্দ্রে ঢোকার প্রথম ঘটনা।

২০০৯ সালে ক্ষমতায় আসার পর সামিট গ্রুপ বেপরোয়া হয়ে ওঠে। তারা বিনা দরপত্রে একের পর এক বিদ্যুৎকেন্দ্র নির্মাণের অনুমতি পায়। এ সময় তারা ১৩টি বিদ্যুৎকেন্দ্রের অনুমতি পেয়েছে, যার সম্মিলিত ক্ষমতা ২ হাজার ১১০ মেগাওয়াট। সব থেকে বেশি ক্যাপাসিটি পেমেন্ট বা কেন্দ্রভাড়া নিয়েছে সামিট। বছরে সামিট এখন প্রায় ২ হাজার ২০০ কোটি টাকার বেশি কেন্দ্রভাড়া নিয়ে থাকে।

ইউনাইটেড দ্বিতীয়: দেশের অন্যতম ধনী গ্রুপ ইউনাইটেড। এ প্রতিষ্ঠানটির নানা ধরনের ব্যবসা থাকলেও বিদ্যুৎ খাতের ব্যবসা সব থেকে বেশি, এটি সামিটের পরই দ্বিতীয় বলা যায়। প্রতিষ্ঠানটির সঙ্গে সামিটের শুরুতে সখ্য থাকলেও পরে বাড়ে ব্যবসায়িক দীর্ঘ দ্বন্দ্ব। এ কারণে সামিটের তুলনায় ইউনাইটেড বাড়তে পারেনি বা বেশি বিদ্যুৎকেন্দ্রের অনুমতি পায়নি। গত ১৫ বছরে ইউনাইটেড ১ হাজার ২৬৫ মেগাওয়াট বিদ্যুৎকেন্দ্রের অনুমতি পেয়েছে, যার মধ্যে উৎপাদনে রয়েছে ৪টি বিদ্যুৎকেন্দ্রের ৬৬৫ মেগাওয়াট। আর চট্টগ্রামে ৬৬০ মেগাওয়াটের একটি গ্যাসভিত্তিক কেন্দ্রের অনুমতি পেলেও সেখানে গ্যাস-সংযোগ না পাওয়ায় কেন্দ্রটি উৎপাদনে আসেনি। চালু থাকা কেন্দ্রগুলো থেকে ইউনাইটেড বছরের প্রায় ৬৭০ কোটি টাকা ক্যাপাসিটি পেমেন্ট নিচ্ছে।

ওরিয়ন: বিএনপির আমলে যাত্রাবাড়ী ফ্লাইওভারের কাজ পাওয়া ওরিয়ন গ্রুপ আওয়ামী লীগের সঙ্গে সুসম্পর্ক গড়ে তোলে। প্রতিষ্ঠানটি ৮টি বিদ্যুৎকেন্দ্রের অনুমতি পেয়েছিল, যার মধ্যে ৩টি কয়লাভিত্তিক কেন্দ্র গত সরকারই বাতিল করে দেয়। ওরিয়নের ৫০৫ মেগাওয়াটের ৫টি বিদ্যুৎকেন্দ্র চালু রয়েছে, এসব কেন্দ্র নিয়মিত ক্যাপাসিটি পেমেন্ট নিচ্ছে। বিশেষ আইনে দরপত্র ছাড়াই অনুমতি পাওয়া এসব কেন্দ্র বছরে অন্তত ৫০০ কোটি টাকা ক্যাপাসিটি পেমেন্ট নিচ্ছে।

সবগুলো কেন্দ্রের চুক্তি খতিয়ে দেখতে হবে। এ ছাড়া এ কেন্দ্রগুলো যারা দিয়েছে, সেসব সরকারি আমলা ও মন্ত্রী-প্রতিমন্ত্রীর বিরুদ্ধে সরকার মামলা করুক। অধ্যাপক এম শামসুল আলম,জ্বালানি উপদেষ্টা, ক্যাব

তাহজীবের ডরিন: ছাত্রলীগের সাবেক সভাপতি ও আওয়ামী লীগের সাবেক সংসদ সদস্য প্রয়াত নূরে আলম সিদ্দিকীর ছেলে তাহজীব আলম সিদ্দিকী সমির ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান হলো ডরিন পাওয়ার। তিনি ‘ঝিনাইদহ-২ আসনের দুবারের সংসদ সদস্য, যদিও শেষ নির্বাচনে তিনি স্বতন্ত্র প্রার্থীর কাছে নৌকা প্রতীক নিয়ে হেরে যান। তাহজীবের ডরিন পাওয়ার ৬টি বিদ্যুৎকেন্দ্রের অনুমতি পেয়েছে, যদিও তাঁর অনুমতি পাওয়া কেন্দ্রগুলোর সক্ষমতা কম। ছয়টি কেন্দ্রের ৩১২ মেগাওয়াট। এসব কেন্দ্রের জন্য বছরে প্রায় ৩৫০ কোটি টাকা ক্যাপাসিটি পেমেন্ট পেত ডরিন পাওয়ার।

বিদ্যুৎ উন্নয়ন বোর্ডের (পিডিবি) প্রকৌশলীরা বলছেন, ডরিন বিদ্যুৎকেন্দ্র থেকে দরকার না থাকলেও বাধ্য করা হয় বেশি দামে বিদ্যুৎ কিনতে। এ জন্য পিডিবির প্রকৌশলীদের তাহজীব নিজে গিয়ে ধমক দিতেন।

অন্য যাঁরা: প্রয়াত মেয়র আনিসুল হকের দেশ এনার্জি পেয়েছে ২০০ মেগাওয়াটের একটি বিদ্যুৎকেন্দ্র। আওয়ামী লীগঘনিষ্ঠ ব্যবসায়ী জয়নুল হক সিকদারের সিকদার গ্রুপ দুটি বিদ্যুৎকেন্দ্রের অনুমতি পেয়েছিল, যার সম্মিলিত ক্ষমতা হলো ১৯৫ মেগাওয়াট। রাজধানী মিরপুরে আওয়ামী লীগের কয়েকবারের সংসদ সদস্য আসলামুল হক দুটি ভাড়াভিত্তিক বিদ্যুৎকেন্দ্রের অনুমতি পেয়েছিলেন। এর মধ্যে ১০৯ মেগাওয়াটের একটি কেন্দ্র উৎপাদনে আসে।

পিডিবির দুজন প্রকৌশলী নাম-পরিচয় গোপন রাখার শর্তে আজকের পত্রিকাকে বলেন, ‘আসলামুল হকের ১০৯ মেগাওয়াটের কেন্দ্রটি মূলত ৯৮ মেগাওয়াট উৎপাদন করার সক্ষমতা রাখে, এটি আমরা পরীক্ষা করেও পাই। এরপর আসলামুল হক নিজে এসে হুমকি দেন যে, কেন্দ্রটির সক্ষমতা ১০৯ মেগাওয়াট দেখাতে হবে, আমরা বাধ্য হয়ে ১০৯ মেগাওয়াট সক্ষমতায় সই করি, তিনি প্রতিবছর এ কেন্দ্রটি থেকে জোর করে ১১ কোটি টাকা বাড়তি নিয়ে যাচ্ছেন, এসব নিয়ে সরকারের ওপরের দিকে বলা হলেও এটি থামানো যায়নি। এ ছাড়া বিনা দরপত্রে কনফিডেন্স গ্রুপ বিনা দরপত্রে ছয়টি বিদ্যুৎকেন্দ্র পেয়েছে।

বেশি দামের বিদ্যুৎকেন্দ্র: ৮২টি আইপিপি ও রেন্টাল বিদ্যুৎকেন্দ্রের সম্মিলিত উৎপাদনক্ষমতা প্রায় সাড়ে ১১ হাজার মেগাওয়াট। পিডিবি গত ১৫ বছরে এসব বিদ্যুৎকেন্দ্রকে শুধু কেন্দ্রভাড়া বা ক্যাপাসিটি চার্জ দিয়েছে ১ লাখ ৬ হাজার কোটি টাকা। পিডিবির বার্ষিক প্রতিবেদন সূত্রে জানা গেছে, ২০০৮-০৯ অর্থবছর থেকে ২০১৭-১৮ অর্থবছর পর্যন্ত ১০ বছরে আইপিপি ও রেন্টাল কেন্দ্রগুলোকে ক্যাপাসিটি চার্জ দেওয়া হয় প্রায় সাড়ে ৪৩ হাজার কোটি টাকা। এর পরের পাঁচ বছরে অর্থাৎ, ২০১৮-১৯ থেকে ২০২২-২৩ অর্থবছর পর্যন্ত ক্যাপাসিটি চার্জ দেওয়া হয় প্রায় ৬৩ হাজার ৫০০ কোটি টাকা।

বিশেষজ্ঞরা বলছেন, দরপত্রের মাধ্যমে কেন্দ্র নির্মাণের অনুমতি দিলে বেসরকারি বিদ্যুতের দাম এত বেশি হতো না। এতে বাড়ত না বিদ্যুতের দাম। বিদ্যুতের দাম না বাড়লে অর্থনীতির ওপরও এত চাপ পড়ত না।

পিডিবির তথ্যমতে, দেশে প্রায় ২৭ হাজার মেগাওয়াট ক্ষমতার বিদ্যুৎকেন্দ্র রয়েছে। গ্রীষ্মে মে থেকে সেপ্টেম্বর পর্যন্ত এই পাঁচ মাস পিক-আওয়ারে (সন্ধ্যা ৬টা থেকে রাত ১১টা পর্যন্ত) সর্বোচ্চ বিদ্যুতের প্রয়োজন হয় ১৬ হাজার থেকে ১৬ হাজার ৫০০ মেগাওয়াট। অর্থাৎ পিক- আওয়ারেই সক্ষমতার অন্তত ৪০ শতাংশ কেন্দ্র বসে থাকে। এরপরও গত বছর পাঁচটি রেন্টাল বিদ্যুৎকেন্দ্রের মেয়াদ বাড়ানো হয়।

পিডিবি গত ১৫ বছরে বিদ্যুতের ভুল নীতির কারণে লোকসান গুনেছে ১ লাখ ৬১ হাজার কোটি টাকা। এর মধ্যে ২০২১-২২ ও ২০২২-২৩ অর্থবছরে লোকসান প্রায় ৮৫ হাজার কোটি টাকা। অথচ ১৫ বছর আগে বছরে লোকসান ছিল মাত্র ৮২৮ কোটি টাকা। গত অর্থবছরে লোকসান দেয় ৫১ হাজার ৩০০ কোটি টাকা।

বিদ্যুৎ খাতের সার্বিক বিষয়ে গতকাল বৃহস্পতিবার রাতে কনজ্যুমারস অ্যাসোসিয়েশন অব বাংলাদেশের (ক্যাব) জ্বালানি উপদেষ্টা অধ্যাপক এম শামসুল আলম আজকের পত্রিকাকে বলেন, জরুরি জ্বালানি বিদ্যুৎ আইনের দায়মুক্তির বিধান বাতিল করেছেন আদালত। সবগুলো কেন্দ্রের চুক্তি খতিয়ে দেখতে হবে। এ ছাড়া এ কেন্দ্রগুলো যারা দিয়েছে, সেসব সরকারি আমলা ও মন্ত্রী-প্রতিমন্ত্রীর বিরুদ্ধে সরকার মামলা করুক। মামলা সরকার না করলে জনগণ তাদের বিচারের দাবি ছাড়বে না, প্রয়োজন হলে তাদের সাংবিধানিক ক্ষমতা প্রয়োগ করবে, আদালতে যাবে।